قراءة في ما بيـن سطور رسالة الملك للأجهزة الأمنية

هكذا تكلم محمد السادس: *إن تنويهنا بأسرة الأمن بكل مكوناتها, والإدارة الترابية بكل مستوياتها, لا يعادله إلا حرصنا على ضمان ممارسة الحقوق والحريات, وذلك في نطاق احترام النظام العام, والالتزام بسيادة القانون, تحت سلطة ورقابة القضاء المستقل. * إلى العدالة وحدها, ترجع الكلمة الفصل, في إصدار أحكام البراءة أو الإدانة, دون تطاول أو تأثير من أي كان, فالقضاء يظل الدرع الواقي لدولة الحق, التي نحن لها ضامنون, وعلى ترسيخها بالغيرة الوطنية الصادقة, والمواطنة المسؤولة ساهرون. *كما أن تمكنكم من التصدي لخلاياه (أي الإرهاب) وشبكاته العدوانية, لا يعني القضاء عليه, ولا ينبغي اتخاذه مدعاة لتهويل أو تبخيس مواجهته الدائمة.

لم تكن رسالة الملك محمد السادس إلى مسؤولي وأطر المصالح الأمنية والإدارة الترابية، التي تلاها المستشار الملكي محمد معتصم، أول أمس الثلاثاء، بمقر وزارة الداخلية، رسالة تنويه وإشادة بالمجهودات التي بذلتها أجهزة الأمن في قضية اكتشاف خلية «بلعيرج» وحسب، بل كانت أيضا رسالة انتقاد غير مباشر للكيفية التي تم بها تدبير هذا الملف. هذا ما يقوله محمد ضريف، أستاذ العلوم السياسية بجامعة الحسن الثاني بالمحمدية، قبل أن يضيف في اتصال مع «المساء» أن هذه الرسالة الملكية جاءت لتحدد بشكل واضح الدور الخاص سواء بالنسبة إلى الأجهزة الأمنية أو الإدارة الترابية أو الحكومة، خاصة بعد تصريحات رسمية لمسؤولين حكوميين قدمت فيها معطيات حول قضية بلعيرج بوثوقية غير قابلة للطعن أدانت فيها المتهمين مسبقا قبل القضاء. وحسب ضريف، فرسالة الملك تريد أن تذكر الأجهزة الأمنية بأن دورها الأساسي هو الحفاظ على الاستقرار وحماية أمن المواطنين، لكن في الوقت نفسه لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن يتم اعتبار الأجهزة الأمنية هي الجهة التي تملك الحقيقة في ما يتعلق بتدبير بعض الملفات التي ترتبط بأمن المواطنين وفي مقدمتها ملف الإرهاب. وتابع ضريف قائلا: «إن رسالة الملك رسالة ضمنية أيضا إلى المنظمات الحقوقية والمهتمين بالشأن الحقوقي، الذين أبدوا انزعاجهم من أن يلغى دور القضاء في قضية بلعيرج أو يصبح هذا الدور شكليا».
وفي الوقت الذي يؤكد فيه ضريف أن الملك تضايق من الكيفية التي تم بها تدبير ملف قضية بلعيرج، نفى خالد الناصري، وزير الاتصال والناطق الرسمي باسم الحكومة، أن يكون الأمر كذلك، وقال في تصريح لـ«المساء»: «رسالة جلالة الملك إلى مسؤولي الإدارة الترابية والمصالح الأمنية رسالة تنويه وإشادة ومن قرأ الرسالة الملكية على أنها انتقاد للكيفية التي دبرت بها قضية خلية بلعيرج الإرهابية، فهو لا يعرف القراءة». وأضاف الناصري قائلا: «إن الرسالة الملكية عربون ثقة في المجهودات التي تقوم بها المصالح الأمنية والإدارة الترابية دفاعا عن أمن الوطن والمواطنين»، مشددا على «أن الملك محمد السادس في هذه الرسالة عبر عن المشاعر العميقة للشعب المغربي مؤكدا له أن بناء الدولة الديمقراطية خيار لا رجعة فيه وأن كلمة الفصل في هذه القضية الإرهابية هي للقضاء».
وحول ما إذا كانت رسالة الملك ردا على تصريحات رسمية لمسؤولين حكوميين قدمت معطيات حول قضية بلعيرج على أنها حقائق غير قابلة للطعن، قال الناصري إن «جلالة الملك يترفع عن الدخول في مثل هذه النقاشات لأنه في رسالته تحدث عن مواقف مبدئية هو مؤتمن عليها، وهذه المواقف لا تتعارض مع ضرورة أن تقوم الأجهزة الأمنية بواجبها في الدفاع عن الوطن تحت مراقبة القضاء».
إلى ذلك، دعا عبد الرحيم الجامعي، محام بهيئة الدفاع عن المتهمين في قضية بلعيرج بعض الوزراء في حكومة عباس الفاسي إلى تقديم اعتذار للرأي العام بعد هذه الرسالة الملكية إلى مسؤولي الأجهزة الأمنية والإدارة الترابية. وقال الجامعي في اتصال مع «المساء» «إن هذه الرسالة تضمنت فقرات تحدثت بشكل واضح عن سيادة القانون وسلطة القضاء في قضية بلعيرج، لكن بعض الوزراء أصدروا أحكامهم في هذه القضية من خلال تصريحاتهم المتوالية عبر الصحافة والإعلام الرسمي، حتى قبل أن توجه النيابة العامة تهمها إلى المتهمين وقبل أن يقول القضاء كلمته». وحسب الجامعي، فرسالة الملك بمثابة إنذار لكل هؤلاء الذين حاولوا التدخل في صلاحيات مخولة للقضاء

مصطفى الفن عن يومية المساء

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[TAHIRI Hakam]

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SYNTHÈSE

L’audit de l’agence commerciale de la Centrale Laitière de Moulay Ismaїl a été effectué dans le cadre du programme annuel de la Direction d’Audit Interne du Groupe.

Cet audit constitue une appréciation ponctuelle du fonctionnement actuel de l’agence commerciale de Moulay Ismaïl. La mission a consisté à vérifier l’existence et l’efficacité des techniques de contrôle mises en place et d’identifier les risques potentiels.

Parmi les forces significatives que nous avons relevées, nous citons:

- Le suivi de l’efficacité des ventes à travers des indicateurs pertinents.

- La mise en place d’un manuel des procédures pour le fonctionnement de l’agence et l’existence de définitions de fonctions pour tous les postes.

- Une organisation bien définie (le découpage des secteurs en tournée ainsi que les itinéraires des commerciaux sont définis par les chefs d'agence).

- Le paramétrage des conditions et taux de remises commerciales dans le système par le siège.

De plus, parmi les axes d’amélioration prévus, nous pouvons citer:

- Le projet maillon...

Par ailleurs, il convient de signaler l’engagement et l’implication de l’ensemble des collaborateurs du site de Moulay Ismaїl dans le souci d’amélioration continue de l’activité.

Nos remarques détaillées, relatives aux principaux dysfonctionnements soulevés, figurent dans le corps du rapport. Elles sont résumées ci-après:

Nous tenons à remercier toutes les personnes contactées au cours de notre mission pour leur collaboration.

INTRODUCTION

La mission d’audit interne du processus de l’agence commerciale de Moulay Ismaїl a été effectuée dans le cadre du programme annuel de la Direction d’Audit Interne Groupe.

La présente mission a été conduite selon la méthodologie adoptée par le groupe ONA, conformément à notre charte d’audit interne et aux normes pour la pratique professionnelle de l’audit interne.

L’objectif principal de cette mission est de s’assurer de la fiabilité et de l’efficience des procédures de contrôle interne en matière :

- D’organisation de l’agence ;

- De gestion des stocks de produits finis ;

- De gestion de la caisse ;

- De maîtrise du processus commercial au sein de l’agence (du bon de commande au règlement en passant par la facturation…).

Les travaux de vérification se sont déroulés dans les locaux du site de Moulay Ismaїl.

Notons que le périmètre audité exclu du champ d’intervention de la mission la stratégie commerciale et la définition des objectifs de l’agence commerciale encore en cours de formalisation.

Présentation de l’activité auditée:

 Présentation de la société

Depuis sa création en 1940, Centrale Laitière est le pionnier de l’industrie laitière au Royaume. Filiale du Groupe O.N.A. depuis 1981, elle bénéficie d’un ensemble de synergies, savoir-faire et compétences. Partenaire du Groupe Danone depuis 1953, la Centrale Laitière innove de façon continue en créant des produits sains et équilibrés pour le bien-être du consommateur.

Présente sur 4 grands sites de production, Centrale Laitière est aujourd’hui le premier producteur marocain de lait conditionné (315 000 tonnes/an) et de produits laitiers frais (130 000 tonnes/an) avec près de 60% de parts de marchés.

Le Maroc a été divisé en 4 régions :

• Le Nord regroupant les agences de :

Tanger – Tétouan – Kénitra – Salé – Rabat.

• Le Sud regroupant les agences de :

Agadir – Marrakech – FBS – Safi – El jadida.

• L’Oriental regroupant les agences de :

Fès – Meknès – Oujda.

• Et la région de Casablanca regroupant les sites de Moulay Slimane et Moulay Ismaїl.

Le site de Moulay Ismaїl fait partie de la région du grand Casablanca :

• Jusqu’à Juillet 2001 : Casablanca livrait à partir de l’Agence Aїn Borja.

• Juillet 2001 : ouverture de l’agence Aїn Sebâa (Agence Leader Food).

• Janvier 2002 : ouverture du Site Moulay Slimane.

• Juin 2005 : incendie à l’Agence Aïn Sebâa et rapatriement au site de Moulay Slimane.

• Octobre 2005 : ouverture du site de Moulay Ismaïl comprenant l’agence de Zénata et l’agence d’Aїn Chock.

Descriptif de l’activité du site de Moulay Ismaїl :

 Fonctionnement des agences à travers la revue chronologique des flux qui y sont traités :

1- Réception PF usines

À la suite des prévisions mensuelles de ventes, le service coordination de la direction industrielle procède à la programmation de la fabrication en coordination avec la logistique qui veille à livrer les commandes d’enlèvement quotidiennes des agences commerciales.

2- Chargement des camions

Une fois réceptionnées, le responsable (chambre froide) procède au chargement des camions de distribution pour la sortie du lendemain sur la base de la commande des chauffeurs formulée sous l’encadrement des chefs de secteurs.

3- Ventes tournées

• Conventionnelles

À l’exemple des régions, l’agence quant à elle répartie en zones géographiques couverte par un trajet du chauffeur appelé tournée. Chaque chauffeur et ses deux aides-vendeurs sont affectés à une tournée constituée de plusieurs points de ventes.

L’acte de vente consiste à vérifier dans un premier temps l’étalage du point de vente, appelé linéaire, puis suivant sa rotation, les produits disponibles dans le camion pour proposer une vente. Par la suite une négociation s’enclenche sur les produits qui sont arrivés à péremption chez le point de vente et qu’il voudrait voir changé. Vu que le chauffeur vendeur a un quota de rendus à respecter, il essaie de lisser les rendus qu’il accepte.

• Dépositaires

La vente se fait en directe à l’agence. Les différents dépositaires affiliés aux agences viennent se procurer les produits et paient sur place la quantité chargée.

(Les chefs de secteur ou chefs d’agence peuvent intervenir auprès des points de vente pour régler les problèmes rencontrés).

Le commerce moderne n’est pas géré au niveau du site de Moulay Ismaїl

4 - Retour à l’agence « rendus récupéré et rendus commerciaux et techniques ».

Au retour à l’agence, le chauffeur munis de son bon de chargement où figure les quantités avec lesquelles il est sorti le matin, décharge les quantités restantes dans son camion :

• Rendus récupérés : Ce sont les quantités de produits et emballages initialement chargés en début de journée mais non vendue. Celles-ci sont enregistrées sur le bon de chargement puis réintégrer au stock.

• Rendus techniques : Ce sont les produits repris des points de vente présentant des défauts de fabrication ou de contamination « gonflé ».

• Rendus commerciaux : Ce sont les produits vendus aux points de vente mais qui sont arrivés à péremption avant qu’ils ne soient vendus au consommateur final.

• Déconsignation d’emballages : il se peut que pour des raisons de baisse d’activité ou de fermeture le détaillant veuille déconsigner les corbeilles ou casiers en sa possession.

Le responsable quai de rendus est chargé du décompte et contrôle des quantités de rendus (récupérable, techniques et commerciaux) puis de reporter ces informations sur le bon de chargement signé.

5- Facturation

Une fois le bon de chargement renseigné et signé, le chauffeur vendeur le transmet au facturier pour établir la facture de la tournée pour la journée concernée.
Le travail du facturier consiste à reporter fidèlement les quantités de rendus enregistrées manuellement par le contrôleur quai de rendu pour en déduire le montant des ventes et le montant à encaisser.

6- Encaissement

Sur la base de la facture, le chauffeur vendeur dépose le montant du chiffre d’affaires encaissé figurant sur la facture.
Il est à noter que le caissier dépend hiérarchiquement du directeur financier.

7- Commande tournées

Une fois la vente de la journée clôturée, le chauffeur vendeur prépare la commande du lendemain validée par le chef de secteur. La commande tient ainsi compte de :

• l’objectif tournée du mois ;

• l’historique hebdomadaire des ventes de la tournée par référence ;

• les rendus récupérés, techniques et commerciaux de la tournée ;

• les ruptures constatées ;

• les promotions et actions commerciales programmées à J+1 ;

• la saisonnalité des ventes ;

• les ventes et ruptures de la concurrence.

8- Commande agence

L’usine contrôle les quantités disponibles en stocks au niveau de l’agence pour un réapprovisionnement quotidien.

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